中央环保督察组湖南整改仍敷衍洞庭湖生态形势严峻

中新网5月5日电 据生态环境部官方微信消息,5月5日,中央第四生态环境保护督察组向湖南省反馈“回头看”及专项督察情况。督察认为,湖南省第一轮督察整改工作存在标准不高、工作不实,一些地方和部门办法不多、担当不够,部分整改工作没有达到预期目标,甚至存在敷衍整改、表面整改、假装整改等情况。

为贯彻落实党中央、国务院关于生态环境保护督察的重要决策部署,2018年10月30日至11月30日,中央第四生态环境保护督察组(以下简称督察组)对湖南省第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”,针对洞庭湖生态环境保护统筹安排专项督察,并形成督察意见。经党中央、国务院批准,督察组于2019年5月5日向湖南省委、省政府进行反馈。反馈会由许达哲省长主持,李家祥组长通报督察意见,杜家毫书记作表态发言。赵英民副组长,督察组有关人员,湖南省委、政府领导班子成员及有关部门主要负责同志等参加会议。

让我们一起携手,为健康中国而努力。

非必要支出占比大,“00后”花式消费多

养殖污染问题依然严重。禁养区内仍有16家畜禽养殖场、678家养殖专业户逾期未关停退出,一些畜禽养殖场污染严重。一些地区对畜禽养殖污染治理补助资金疏于监管。矮围网围清理整顿不到位。岳阳市芭蕉湖、岳阳县东洞庭湖保护区实验区、汉寿县西洞庭湖保护区实验区内还有大量精养鱼塘,污染十分严重。

督察认为,湖南省委、省政府深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记“守护好一江碧水”的重要指示要求,强化部署,狠抓落实,攻坚克难,中央环境保护督察整改工作取得重要进展和成效。

习近平说,明天,我们将举行亚洲文明对话大会,共赏多元文化之美、共谋文明交流互鉴之道。让我们以本次大会为起点,同心同德,携手共进,让各国文明在交流互鉴中熠熠生辉。

督察强调,湖南省委、省政府应根据督察反馈意见,抓紧研究制定整改方案,在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定向社会公开。

在辅助医生提升效率方面,腾讯利用人工智能识别医学影像,提升早期肺癌、乳腺癌等疾病的临床诊断准确性和效率,至今落地了100多家三甲医院,服务超过100万患者。

在提升患者体验方面,腾讯利用电子社保卡、电子健康卡,把患者的就诊全流程服务连接起来,减少排队,缓解“三长一短”(挂号时间长、候诊时间长、取药时间长、就诊时间短)问题。

丁薛祥、孙春兰、杨洁篪、黄坤明、蔡奇、王毅、何立峰等参加上述活动。

如果我们用“人类的心灵工程师”来形容老师,那么,医师就是“人类的生命工程师”。习总书记用十六个字,概括了医务工作者的崇高精神:“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”。毫无疑问,医师强,医疗卫生事业才会强;医疗卫生事业强,人民的美好生活才会有保障。

习近平指出,文明如水,润物无声。历史的发展、社会的繁盛、人类的进步,都离不开文明的滋养和引领。亚洲是人类文明重要发祥地,在漫长的历史积淀中,亚洲多姿多彩的文明交相辉映,为人类保存着最久远的文明记忆和波澜壮阔的文明图谱。今天,亚洲不同文明在开放中交流、在包容中互生、在创新中发展,亚洲文明之花正在世界舞台上绚烂绽放。

中央第四生态环境保护督察组在郴州市光明纸业检查造纸企业工艺情况。

但目前,我们的医务工作者仍面临诸多压力和挑战,首先是工作时间长、工作压力大。我国每千人口拥有的医师数量仅为2.59 人,与发达国家超过4人的水平相比,还有很大的差距。统计数据显示,我国医师每周工作时间超过50小时,大大超过了每周40小时的标准工作时间。

湖南省敢于直面问题,果断处置一批历史遗留的老大难生态环境问题。持续推进湘江保护与治理“一号重点工程”,累计投入500多亿元,安排整治项目3058个,取得较好的整治成效。加大洞庭湖生态环境整治力度并取得明显成效,清理湖区保护区核心区近8万亩欧美黑杨,强力推进港口码头专项整治,依法拆除47万亩矮围、网围,用13天时间坚决拆除延续17年的下塞湖矮围,湖区水质总磷浓度开始下降,越冬水鸟数量创近十年之最。在全国率先出台自然保护区矿业权退出处置政策,拨付财政资金7600多万元,清退39个省级发证矿业权。湘潭市拆除绿心地区富力城96套违建别墅、59亩违建仿古建筑,恢复植被110多亩;郴州市耗资近千万元,拆除东江湖饮用水水源地98栋木质别墅。

一些部门和地方在履行生态环境保护职责时,没有真正形成自觉行动,部分整改工作主体责任、监督责任落实不力。原省经信委淘汰小造纸落后产能工作不严不实,以特种纸无法折算箱板纸产能为由,回避落后产能概念,模糊全省小造纸淘汰政策。截至“回头看”时,全省276家造纸企业中,仍有70多家使用国家明令淘汰的生产设备。

四川省机电排灌管理总站站长尹显智介绍,11个农业产业园的智慧灌溉设施总投资3850万元,其中政府投入2150万元,其余部分由各产业园负责承担。

“以彭山区马林村500亩葡萄园为例,在建成智慧灌溉系统后,年增加收入和节约支出将达150万余元。”尹显智说。

郴州市北湖区擅自变更芙蓉矿区遗留含砷废渣治理项目选址,导致建设的危险废物填埋场不能投用。芙蓉矿区遗留约29万吨含砷废渣仍原地堆存,仅采取表层简易覆土方式敷衍应对,无任何防渗措施,环境风险突出。临武县对聚鑫锰业公司在溪边露天堆存8万吨锰渣仅表层简易覆土,即公示办结。永州市在“回头看”进驻前一天,对全部8家没有完善配套污染治理设施、厂区粉尘无组织排放严重的富锰渣企业紧急下达停产通知,应付督察。

一些地方担当意识不强、工作作风不实,部分项目甚至在第一轮督察反馈后顶风违建。株洲市在“回头看”督察期间提供不实信息,声称位于绿心地区的“北欧小镇”房地产项目已于2017年5月后全面停建,但督察发现,该项目在此后仍违规建设24栋高档别墅,当地对此没有坚决制止,没有查处到位。长沙浏阳市金科山水洲一期别墅、长沙县丽发新城三期和怡海新城三期等房地产项目,也在第一轮督察反馈后继续违规建设,占用绿心面积478.5亩。

“00后”大学生的购买欲望不断提升,但又苦于资金不够充裕,不能满足自身很多消费需求,而分期产品就应运而生。从分期产品的使用情况来看,“00后”大学生超前消费意识较为普遍,分期付款为近半大学生提供必要支撑。在资金匮乏的学生党中,像是电脑、手机等“大件”,不依靠父母的支援在过去看上去是行不通的,但如今分期产品盛行,让购买更加轻松。分期支付无疑给学生党提供了很大的便利,同时也提升了消费能力和生活水平。特别是互联网金融平台,以日常使用场景为切入点,抢占了大学生信贷市场先机,成为大学生最青睐的分期产品。

一些地方以历史遗留问题为借口,拖拉应对整改工作。怀化市溆浦县对江龙锰业公司历史遗留锰渣、江东湾锑矿区3处采矿废渣等污染问题十多年未开展实质性整治工作,“等靠要”思想严重。湘西州花垣县矿业采选污染问题整治进展依然缓慢。

腾讯本质上是一家以互联网为基础的科技和文化公司,在医疗健康领域,我们也进行了一些尝试和探索,希望发挥“科技向善”的力量,让科技助力医院、医生和患者。

在公众医学科普方面,腾讯医典将艰涩难懂的专业知识,转化为能为大家所能理解的内容,目前已覆盖超过1000个常见疾病症状,获得了国际权威医学健康信息平台——WebMD6万多篇内容的独家中文授权。

习近平发表致辞,代表中国政府和中国人民热烈欢迎来华出席亚洲文明对话大会的各位嘉宾。习近平强调,举办亚洲文明对话大会,就是顺应亚洲合作发展大势和各国人民对文明交流互鉴的期待,为不同文明共同发展搭建一个交流互鉴的平台。

生活污水污染问题仍然突出。洞庭湖区城市污水管网建设普遍滞后,绝大多数城市仍用雨污合流的排水系统,大量超标污水排入河湖。岳阳市主城区雨污分流排水管网缺口达558公里,每日近7万吨污水只经简易处理即排入东风湖、芭蕉湖。益阳市每日近6万吨污水溢流排放,环境污染和风险突出。湖南省要求洞庭湖区30座污水处理厂提标改造工作在2018年底前完成,但截至督察时仅完成3座。湖区乡镇生活污水处理设施建设滞后,近250个乡镇生活污水直排环境。

督察要求,湖南省委、省政府要坚决贯彻落实习近平生态文明思想,正确处理经济发展和生态环境保护的关系,坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。要坚守阵地,巩固成果,以推动中央环境保护督察整改为契机,坚决推进解决历史遗留问题;要始终把保护和修复长江生态环境摆在压倒性位置,将洞庭湖生态环境综合治理向纵深推进;要高度重视人民群众生态环境诉求,不断改善生态环境质量,推动湖南省高质量发展。要依纪依法严肃责任追究,对失职失责问题,要责成有关部门进一步深入调查,厘清责任,并按有关规定严肃、精准、有效问责。

中国有超过360万注册医生,100多万乡村医生,支撑起世界上最大的医疗卫生服务体系。但另一方面,医生自身也需要更系统、完善的服务体系。中国医师协会和腾讯共同搭建的“中国医师之家”平台,就是要从学习成长、品质生活、社会价值三个方面,打造医生们爱用、有用、常用的“数字化医生服务平台”。

消费重心不同:女生爱打扮,男生爱社交

“00后”大学生更愿意选择花呗、京东白条作为透支手段使用,而信用卡优势不明显。学生党首选蚂蚁花呗和京东白条的主要原因是还款方便、支付快捷和开通简单。京东和阿里系电商目前已经成为大学生日常主要的电商平台,因此更容易切入到大学生信贷市场。

张家界市在组织制订大鲵国家级自然保护区水电项目退出方案时原则性不强,在延长水电站退出时限、增加水电站保留数量上一变再变,在湖南省多次要求优化方案的情况下,仍将部分违规水电站退出时限设置为2038年,甚至将拟保留水电站数量由24家增至40家。截至“回头看”时,全市仅退出水电站17座,退出水电站的总装机容量、年引水量均不到全部的1%。在保护区设立后,建于核心区、缓冲区的23座违规水电站,仅6座退出发电功能。

据了解,智慧灌溉技术落户农业产业园区,将喷灌、滴灌、微灌等节水节肥施灌技术与互联网、大数据、云计算、物联网技术相融合,实现农业生产智能决策和精准施灌。

第一轮督察反馈以来,湖南省建立由所有省委常委在内的14位省领导分别联系督办14个市(州)整改任务的工作机制,多次召开省委常委会议、省政府常务会议,研究部署生态环境保护和督察整改工作,省委、省政府主要负责同志先后10余次深入一线现场督促检查和指导督察整改工作,针对重点问题紧盯不放。

省畜牧水产局对禁养区划定和清退工作底数不清,上报数据失实,整改推进不力。“回头看”发现,一些地方禁养区“应划未划”;一些地方禁养区“应退未退”。截至2018年11月,全省禁养区内仍有89家规模化养殖场和2000多家养殖专业户尚未清退到位。

腾讯集团高级执行副总裁、云与智慧产业事业群总裁汤道生 在“中国医师之家”启动仪式上发表致辞

其次是医生的考试、培训系统,目前没有很好的整合和打通。前不久,在一次医生调研访谈中,一位三甲医院的主治医师告诉我们,他今年一年,就要考三次试,分别是住院医师规范化培训的出站考试、医师定期考核,以及主治医师职级考试。而让他感到非常困扰的是,每次报考,上传材料特别复杂,报考系统没有很好的打通。

再次是医生的培养周期长。钟南山院士和我们分享过:他从医60多年,对疾病的认知和诊断,要通过20到30年的学习。他也给我们提出了新的命题:广大基层医生需要花很长时间的艰苦学习,才能够赶上高水平的医生。那么,通过人工智能的辅助,是不是可以缩短这一差距,让人工智能辅助基层医生提升技术水平。

涟源市敷衍应对群众多次投诉的汇源煤气公司环境污染问题,无视其日均浓度连续超标的事实,草率认定群众投诉不实。娄底市新化县处理群众投诉不严不实,在权威部门出具土壤监测结果并显示超标的情况下,仍然认定群众投诉不实。郴州市对群众长期投诉金贵银业股份有限公司环境污染问题整改不力,搬迁工作严重滞后。

我们将建立医师培训教育的信息化管理体系,用统一的账号体系,打通不同的教育系统模块,给医师一个覆盖职业成长全周期的智能学习平台,提升他们的学习效率。

综上可见,“00后”大学生消费呈现向多元化发展,对未来的收入和消费状况比较乐观。建议“00后”大学生合理规划自身消费构成,增强理财意识;做好开支计划,控制自己的消费,养成节俭的好习惯;注意克服攀比心理,不要盲目追求高消费;正视自身消费现状,养成良好的消费心态,注重精神消费,养成健康习惯。

督察反馈以来,湖南省对违法排污的工业企业责令整改4326家,立案处罚1360起,罚款金额超过8000万元;对生态环境问题背后存在的不作为、慢作为、乱作为等问题,约谈党政干部1469人次、党纪政纪处分和组织处理1950人;对突出生态环境问题背后存在的权力寻租、“保护伞”等违法犯罪问题,实施“一案三查”,移交司法处理255人,发挥了极大的震慑作用。

2015年以来,衡阳常宁市为矿产开发和风电等项目三番五次申请调整大义山省级自然保护区边界。第一轮督察反馈后,衡阳市及常宁市不但没有清理保护区内违规设置的采矿权、探矿权,反而刻意回避问题,为矿产开发“量身打造”整改方案,以调整保护区范围代替整改,以致保护区内矿山一直野蛮开发,生态破坏严重。原湖南省林业厅作为主管部门,对常宁市保护区规划调整申请把关不严,甚至有意“放水”,致使358公顷面积被调出保护区范围。

在提升医院管理能力方面,我们利用智慧医院和互联网医院,提升医院服务能力和运转效率;

督察指出,湖南省第一轮督察整改工作虽然取得重要进展,但一些整改存在标准不高、工作不实,一些地方和部门办法不多、担当不够,部分整改工作没有达到预期目标,甚至存在敷衍整改、表面整改、假装整改等情况。

“中国医师之家”由中国医师协会和腾讯公司共建,腾讯将从三方面予以助力:运用技术优势,帮助医师协会建立医师培训教育的信息化管理体系,为医生打造覆盖其职业成长全周期的学习平台;依托会员运营的经验积累,为医生打造定制化、高质量的会员体系,使会员服务更为医生所知、所感;发挥腾讯平台技术能力、传播能力,鼓励医生参与科普创作,利用互联网为公众提供专业科普知识,提高健康素养。

中国医师协会一直致力于维护医师的合法权益,加强对医师的全方位培训,保证医师队伍建设的健康发展。今天,我们携手中国医师协会,用人工智能、大数据、云计算建设“中国医师之家”平台,双方将整合各自优势,深耕培训体系、会员体系、科普宣教三大体系,打造医生服务平台,助力中国400多万医师成长。

腾讯始终坚信“科技向善”的力量,衷心希望广大医师朋友们,与我们一同分享科技进步带来的创新和价值。

“00” 后超前消费普遍,超7成使用分期产品

临武县在处理群众反映多年的石珠兜村饮用水井污染问题时,无视村民家中末梢水浑浊度、氨氮均超标的事实,公示称“石珠兜村内水质正常”。2018年7月再次接到投诉后,又以更宽松的水源地取水水质标准作为判别依据,再次掩盖末梢水氨氮超标事实。直到此次“回头看”进驻前,县政府迫于问责压力,才着手解决该问题。仅用时一周、耗资二十万元便基本解决,与之前群众长期投诉未果的情况形成鲜明对比。

二是责任落实不够到位。

一是一些地方和部门思想认识仍不够到位。

“00后”大学生中,女生和男生在非必要支出领域有明显差异。女生对鞋帽服饰、护肤彩妆的消费需求较男生强烈,每月消费占比明显高于男生。而男生在社交娱乐、外出旅游的消费占比更高。但女生和男生对零食饮料的态度较为一致,每月消费占比相差不大。

四是表面整改、假装整改仍有发生。

看完“00后”大学生的花式消费,肯定好奇他们一个月能“造”多少钱,现如今休闲娱乐及个人社交形式更为丰富多样,因此大学消费会更高。根据调查数据显示,绝大多数大学生月均消费在1K—2K;高于2K占比为17.6%;低于1K的占比不到1成。大学生月消费总额有一定的差距,除了学生自身的消费观念外,与学校所在城市也有很大关系,比如位于北京、上海、广州等一线城市的大学,其学生月均消费必然较高。

湖南省高度重视此次“回头看”工作,边督边改,立行立改,推动解决一大批群众身边的突出生态环境问题。截至2019年3月,督察组交办的群众举报问题已基本办结,其中责令整改1825家;立案处罚368家,罚款2385.6万元;立案侦查32件,拘留35人;约谈245人,问责198人。

永州市对区域内3个断面重金属超标问题不重视、不研究、不部署,市级层面至今未出台专项整改方案。紫云矿区大量历史遗留矿渣露天堆放,整治缓慢,但仍然上报整改达到序时进度。

原省环保厅对危险废物超期贮存问题调查研究不足,截至2018年11月底,全省超期贮存危险废物的处置工作仅完成一半左右。督察发现,全省危险废物处置能力不足,但一些已建成的处置设施却没有发挥作用。娄底市锡矿山砷碱渣无害化处置中心于2017年8月正式停产后,锡矿山地区历史遗留的15万吨砷碱渣及每年新产生的数千吨砷碱渣无法得到处置。

“花呗”“白条”备受青睐,成首要透支手段

习近平强调,中华文明在5000多年不间断的历史传承中兼容并蓄、创新升华。中华人民共和国成立70年来,中国坚持保护和传承中华优秀传统文化,推动中外文明交流互鉴,为人类文明进步作出了积极贡献。

非常荣幸能与各位一起,见证中国医疗卫生事业发展中这个重要的时刻——今天,腾讯公司将与中国医师协会携手,共同搭建“中国医师之家”平台。在国家大力推进“健康中国2030”规划纲要,发展“互联网+医疗健康”的浪潮之下,插上互联网翅膀的“中国医师之家”,将是一个智能化、个性化、线上线下一体化的“医师服务平台”。

有些地方对习近平生态文明思想领会还不到位,表态多、行动少,部署多、落实少。有些地方整改力度不大,要求不高,生态环境保护压力传导层层递减,一些突出生态环境问题还要依靠领导批示或上级督察督办才能引起重视、推动解决。益阳市没有把督察整改工作摆在重要位置,攻坚克难的决心与担当不够,态度消极、行动拖沓,以致许多整改任务久拖不决,水环境问题依然突出,群众反映强烈。益阳市18项整改任务中,除长期整改任务外,其余15项任务有7项未完成或未达到序时进度;全市涉锑污染整治工作部署不力,导致大量严重超标的高浓度含锑、砷废水直排外环境;在医疗废物处置设施建设遭遇邻避问题阻力后,不是采取有效措施化解矛盾,而是畏难不动、搁置项目。全市水环境质量相对较差,2017年大通湖断面水质仍为劣Ⅴ类。

尊敬的各位嘉宾、各位朋友,大家上午好!

一些工业园区环境管理混乱。湖南岳阳绿色化工产业园云溪片区违法填占松杨湖水面92.5亩,并违法违规调整规划将填湖地块合法化;废水偷排问题严重;园区污水处理厂经常超标排放;松杨湖水质为劣Ⅴ类。临湘工业园区滨江产业区废水处理厂长期不正常运行。部分企业污染源在线监测设施疏于维护,环境监管大打折扣。

大学生必要支出与非必要支出比例约为6:4,非必要支出几乎追平必要支出,可见“00后”大学生在非必要消费领域上的购买力较强。必要支出主要在餐饮、交通、教辅材料等方面,其中“吃”占据大学生日常消费大头。非必要支出主要选择花费在社交娱乐、外出旅游、零食饮料等方面。“00后”大学生社交娱乐、外出旅游等方面的消费较多,俨然大学生圈子也成了一个小社会,他们意识到要提早接触社会上的一些新生活消费方式,进而提早融入社会。

专项督察发现,近年来,湖南省加大洞庭湖生态环境整治力度,推进解决一批突出生态环境问题。但洞庭湖区污染防治工作还有明显短板,生态环境保护形势依然严峻。

针对医师获得感较低的现状,我们会建立一套完善的会员服务管理体系,整合线上、线下会员服务,为医师打造定制化、高质量的会员体系。

中央第四生态环境保护督察组在长沙市暮云经济开发区检查绿心内工业项目搬迁退出情况。

宴会在欢乐祥和的氛围中进行。宾主亲切交谈,共叙文明交流佳话,共祝世界和平繁荣。

我们还将建立医学科普宣传教育体系,通过科普创作和科普传播来教育大众,释放医师的专业价值,提升社会知名度,助力“健康中国2030”战略。

“中国有超过360万注册医生,100多万乡村医生,支撑起世界上最大的医疗卫生服务体系。但另一方面,医生自身也需要更系统、完善的服务体系”,汤道生希望,该平台从学习成长、品质生活、社会价值三个方面,打造成为医生们爱用、有用、常用的“数字化医生服务平台”,与广大医生分享科技进步带来的创新和价值,共同为健康中国而努力。

督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理,已按有关规定移交湖南省委、省政府处理。

三是一些地方敷衍整改问题较为突出。

石煤矿山生态破坏严重。石煤矿山露天开采生态环境破坏严重,监管失职失责问题突出。益阳市宏安矿业有限公司排放高浓度含镉废水,生态破坏和环境污染十分严重。桃江东方矿业有限公司偷排石煤矿山废水。绝大多数已停产的石煤矿山生态环境恢复治理得不到落实。